企业用房被违法强拆，“幕后主使”藏不住！

在滨海市的阳光区，有一家名为昌盛的商贸公司。昌盛公司在阳光区海滨街道拥有一处商业房产，土地性质为国有出让，一直合法经营着各类商品批发业务。

2020年初，阳光区政府为推进海滨风情小镇建设项目，成立了专门的项目指挥部，并要求海滨街道办事处作为执行主体，负责项目涉及的征迁、建设等一系列工作，明确要在当年年底前见到显著成效。

2020年8月，海滨街道下辖的几个社区部分居民，在未与昌盛公司进行任何沟通协商的情况下，自行组织成立了一个所谓的“环境整治志愿队”。这个志愿队在报请海滨街道办事处同意后，强行拆除了昌盛公司的这处商业房产。事后，阳光区政府在这片土地上建成了海滨休闲广场。

昌盛公司遭遇如此变故，经营被迫中断，损失惨重。他们既没有收到任何书面的征收决定、限期拆除通知，也没有得到合理的补偿。那么，在这种情况下，谁该为强拆行为负责呢？

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，在国有土地上房屋征收过程中，拆除征收范围内合法建筑的权力属于市、县级人民政府及确定的房屋征收部门，普通民事主体是没有权力强制拆除他人合法房屋的。这就像给房屋加上了一层“法律护盾”，保护其不被随意侵犯。

在昌盛公司的案例中，由于没有相关行政法律文书指明强拆责任主体，事情看似扑朔迷离。但深入分析会发现，昌盛公司的房产位于海滨风情小镇建设项目范围内，其被强拆与该项目存在紧密联系。阳光区政府作为项目的主导者，没有按照法律规定的程序进行征收，没有依法对昌盛公司的房屋实施强制搬迁，这是导致房屋被违法拆除的关键因素。而且，在房屋拆除后，阳光区政府将土地开发成广场，还曾与昌盛公司协商赔偿事宜。

综合这些情况，尽管表面上是居民组成的“志愿队”实施了拆除行为，但不能简单地让这些居民承担法律责任。从法律角度看，居民委员会、“志愿队”这类组织更像是行政机关的“延长之手”，是在行政机关的主导和影响下开展行动的。除非阳光区政府能拿出确凿证据，证明自己与强拆行为毫无关系，否则就应当认定阳光区政府是强拆行为的责任主体，必须承担相应的法律后果。